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再讓翠綠染山川

長(zhǎng)白山森工集團(tuán)地處長(zhǎng)白山林區(qū)核心腹地，生態(tài)優(yōu)良，環(huán)境優(yōu)美，是延邊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“綠色”名片。集團(tuán)牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，讓生態(tài)優(yōu)良成為企業(yè)發(fā)展的永恒優(yōu)勢(shì)，為子孫后代留下更多更好的森林生態(tài)。據(jù)數(shù)字顯示，目前我州有林地面積327.7萬(wàn)公頃，比“十二五”末期增加4190公頃；有林地蓄積量4.21億立方米，增加了630萬(wàn)立方米；森林覆蓋率80.9%，增加了0.1%。第二個(gè)“十年綠化美化延邊大地”的七年間，全州造林面積31.2萬(wàn)公頃，全民義務(wù)植樹2479.4萬(wàn)株，新增綠地面積571萬(wàn)公頃，城鄉(xiāng)綠化美化工作成績(jī)斐然。

持續(xù)推進(jìn)造林綠化，不斷擦亮生態(tài)底色

 更新造林是改善林分結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量的重要森林經(jīng)營(yíng)措施之一。長(zhǎng)白山森工集團(tuán)始終堅(jiān)持因地制宜，多措并舉的原則，尊重自然，順應(yīng)自然，適地適樹，實(shí)行造封并舉。

長(zhǎng)白山森工集團(tuán)“十三五”期間累計(jì)完成更新造林面積18萬(wàn)公頃，累計(jì)栽植紅松、水曲柳、黃菠蘿、胡桃楸等珍貴樹種1.3億株。通過開展更新造林工作，不斷優(yōu)化了林分結(jié)構(gòu)、增加了森林面積、擴(kuò)大了生態(tài)容量、增強(qiáng)了生態(tài)承載力，有效地促進(jìn)了森林正向演替，保護(hù)和修復(fù)了森林生態(tài)系統(tǒng)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高位推進(jìn)責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真履行造林工作主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)造林目標(biāo)責(zé)任制，把造林工作擺上突出位置。每年年初，組織召開集團(tuán)公司工作會(huì)議、森林經(jīng)營(yíng)專題會(huì)議、全州造林綠化和森林經(jīng)營(yíng)工作會(huì)議，分時(shí)間、分批次、分重點(diǎn)對(duì)更新造林工作進(jìn)行安排部署，層層壓實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，層層簽訂責(zé)任狀，形成一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、一級(jí)監(jiān)督一級(jí)的工作機(jī)制，有效提高造林工作成效。各單位、各部門各司其職、密切配合、協(xié)同推進(jìn)、有序推進(jìn)造林工作，確保各項(xiàng)造林任務(wù)順利完成。

強(qiáng)化管理，精準(zhǔn)提升作業(yè)質(zhì)量。堅(jiān)持把精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量貫穿生態(tài)建設(shè)始終，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家造林技術(shù)規(guī)程，依法依規(guī)、嚴(yán)抓細(xì)管，不斷完善造林綠化和森林經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理、技術(shù)指標(biāo)和績(jī)效評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化全過程監(jiān)督管理，保證了更新造林工作成效。各單位在抓好疫情防控的前提下，統(tǒng)籌做好造林苗木、調(diào)查設(shè)計(jì)、整地清林、勞動(dòng)力調(diào)配和造林所需工器具與物料等準(zhǔn)備工作，全過程嚴(yán)把作業(yè)設(shè)計(jì)、苗木質(zhì)量、栽植質(zhì)量、檢查驗(yàn)收等重要關(guān)口，增加良種壯苗使用和珍貴樹種培育比重，積極實(shí)施針闊樹種混交，對(duì)新造幼林采取撫育管護(hù)、補(bǔ)植補(bǔ)造等措施，優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，提升森林功能，有效提高了成活率、成林率。

科學(xué)調(diào)度，保證苗木生產(chǎn)供應(yīng)。新冠肺炎疫情對(duì)造林綠化和森林經(jīng)營(yíng)工作影響很大，特別是春季造林工作的時(shí)限性，集團(tuán)早謀劃、科學(xué)調(diào)度。各單位按照集團(tuán)公司關(guān)于疫情防控和春季造林綠化工作的部署要求，搶抓春季種苗生產(chǎn)和苗木出圃的重要時(shí)期，積極有序組織種苗生產(chǎn)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)，強(qiáng)化自產(chǎn)苗木管理，提升育苗生產(chǎn)能力，加大珍貴樹種比重，提供了品種對(duì)路、質(zhì)量?jī)?yōu)良的良種苗木。各單位在外購(gòu)苗木監(jiān)管中，成立由營(yíng)林、審計(jì)、計(jì)劃、企管等部門組成的苗木選調(diào)組，分別赴州內(nèi)外苗木基地進(jìn)行考察、比價(jià)、選優(yōu)，本著防控疫情、就近選購(gòu)的原則，最大限度保證了今春造林苗木供應(yīng)需求。

嚴(yán)控外委，全力安排生產(chǎn)自營(yíng)。緊緊圍繞“林業(yè)用工不外委”的工作要求，嚴(yán)格執(zhí)行《長(zhǎng)白山森工集團(tuán)控制外委用工管理暫行辦法》，各單位在春季造林期間，科學(xué)安排任務(wù)落實(shí)，合理制定經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，統(tǒng)籌調(diào)配造林用工，積極動(dòng)員林區(qū)職工投入到造林工作中，在高質(zhì)量完成任務(wù)量的前提下，確保最大限度安排自營(yíng)生產(chǎn)作業(yè)。

創(chuàng)新培訓(xùn)，突出抓好能力提升。按照全州春季造林綠化工作會(huì)議精神，不斷強(qiáng)化造林綠化科技支撐，加大科技成果推廣應(yīng)用力度，堅(jiān)持把做好崗前培訓(xùn)作為高質(zhì)量完成造林任務(wù)、推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)的關(guān)鍵所在，對(duì)基層苗圃、林場(chǎng)技術(shù)和管理人員，采取線上培訓(xùn)、視頻培訓(xùn)、編制簡(jiǎn)易技術(shù)手冊(cè)等方式，創(chuàng)新開展技術(shù)培訓(xùn)。積極組織業(yè)務(wù)骨干深入基層單位、深入造林一線，精準(zhǔn)開展技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)工作，切實(shí)解決基層林區(qū)造林技術(shù)、管理水平和素質(zhì)能力恐慌的問題，為突出抓好能力建設(shè)、提高造林質(zhì)量提供了有力保障。

科學(xué)實(shí)施森林撫育，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量

自2015年停止天然林采伐以來，長(zhǎng)白山森工集團(tuán)累計(jì)完成森林撫育917.55萬(wàn)畝。項(xiàng)目實(shí)施后工程區(qū)水土流失明顯減少，生物多樣性明顯增加。通過多年建立的對(duì)照樣地進(jìn)行比較分析，撫育后的林分年平均生長(zhǎng)量要大于未撫育林分2個(gè)百分點(diǎn)。

提高認(rèn)識(shí)，確保森林撫育成效。實(shí)施中央財(cái)政森林撫育補(bǔ)助政策，是國(guó)家在全面停止天然林商業(yè)性采伐的新形勢(shì)下，推進(jìn)森林經(jīng)營(yíng)，提升森林質(zhì)量的重要舉措。各單位充分借助國(guó)家政策扶持，切實(shí)抓好森林撫育工作，建立健全工作責(zé)任機(jī)制，逐級(jí)明確各單位、各部門、各崗位工作職責(zé)，建立了縱向到底、橫向到邊的責(zé)任制。各單位對(duì)森林撫育負(fù)總責(zé)，實(shí)行目標(biāo)到局、任務(wù)到局、資金到局、責(zé)任到局，嚴(yán)防出現(xiàn)借機(jī)破壞森林資源現(xiàn)象，確保森林撫育工作的順利進(jìn)行，穩(wěn)步提升了森林撫育質(zhì)量。

超前謀劃，扎實(shí)做好森林撫育工作。集團(tuán)公司在年初召開了專題部署會(huì)議，要求各單位要超前謀劃，細(xì)化分解森林撫育的全過程，確保各單位在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)保質(zhì)保量完成了工作任務(wù)。森林撫育工作，一是突出“早”字。包括落實(shí)撫育地塊、上報(bào)作業(yè)設(shè)計(jì)資料以及造林苗木準(zhǔn)備等，都做到了早安排、早落實(shí)，爭(zhēng)取工作的主動(dòng)性。二是突出“嚴(yán)”字?？茖W(xué)合理安排任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省技術(shù)規(guī)程及相關(guān)規(guī)定和要求，組織開展森林撫育設(shè)計(jì)和作業(yè)，嚴(yán)格森林經(jīng)營(yíng)全過程質(zhì)量管理，將森林經(jīng)營(yíng)全過程細(xì)化分解，把森林質(zhì)量提升落實(shí)到小班、人頭，杜絕責(zé)任不清、推諉扯皮等，加強(qiáng)具體作業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督檢查，建立森林經(jīng)營(yíng)作業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)驗(yàn)收、監(jiān)督保證三位一體的責(zé)任追究制度，即誰(shuí)設(shè)計(jì)誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)驗(yàn)收誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)監(jiān)督誰(shuí)負(fù)責(zé)。

增強(qiáng)法規(guī)意識(shí)，嚴(yán)明工作紀(jì)律。集團(tuán)修訂了《營(yíng)林管理辦法》，各單位都嚴(yán)格按照已修訂的《營(yíng)林管理辦法》，牢固樹立法治理念，確?！掇k法》的嚴(yán)肅性，規(guī)范管理程序，明確管理范疇，以嚴(yán)肅認(rèn)真、高度負(fù)責(zé)、令行禁止的態(tài)度，確保制度執(zhí)行不跑偏、不走樣，切實(shí)地提高了森林管理質(zhì)量和效益。各單位同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行《中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》和集團(tuán)制定的《財(cái)務(wù)管理辦法》，管好用好專項(xiàng)資金。同時(shí)，還嚴(yán)格執(zhí)行《集團(tuán)控制外委用工管理暫行辦法》，積極組織本單位職工投身于森林撫育工作中。通過開展森林撫育項(xiàng)目，森林生態(tài)得到有效的恢復(fù)，而且安置了閑置林業(yè)職工，這樣也就實(shí)現(xiàn)了林區(qū)的職工就業(yè)以及收入雙向增長(zhǎng)，促進(jìn)了林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快小康社會(huì)建設(shè)步伐。

規(guī)范建設(shè)種苗基地，大力推進(jìn)良種化進(jìn)程

長(zhǎng)白山森工集團(tuán)現(xiàn)有國(guó)有苗圃17個(gè)（不含綠化苗木圃地），省級(jí)重點(diǎn)育苗基地11個(gè)，省級(jí)保障性苗圃3個(gè)。實(shí)際育苗面積2564.3畝，總產(chǎn)苗量1.2億株，年產(chǎn)成苗2953.2萬(wàn)株。溫室面積2570平方米，大棚面積4100平方米，基礎(chǔ)設(shè)施比較完備，經(jīng)營(yíng)狀況良好。集團(tuán)現(xiàn)有種子園4處，其中：國(guó)家級(jí)種子園1處，省級(jí)種子園1處，1.5代種子園2處?，F(xiàn)有母樹林面積為21189.3公頃，蓄積為1920709立方米，株數(shù)為9816226株，結(jié)實(shí)量為472.7萬(wàn)公斤。

固本強(qiáng)基，種質(zhì)資源收集保存得以強(qiáng)化。現(xiàn)有省級(jí)種子資源保存庫(kù)9處，面積7.1萬(wàn)公頃，主要包括水曲柳、黃菠蘿、紅松、胡桃楸、東北紅豆杉等樹種。近年來，按照省種苗站的部署要求，對(duì)紅松、云杉、水曲柳、黃菠蘿、東北紅豆杉等主要造林樹種種質(zhì)資源的區(qū)劃、保存、利用，進(jìn)行了嚴(yán)格保護(hù)和規(guī)范管理，組織開展用材林、經(jīng)濟(jì)林和綠化樹種種質(zhì)資源普查，對(duì)種質(zhì)資源保護(hù)地設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，建立保護(hù)檔案，明確保護(hù)措施，普查數(shù)據(jù)已編錄《長(zhǎng)白山自然保護(hù)區(qū)林木種質(zhì)資源》，為林木良種選育奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。長(zhǎng)白山林區(qū)是紅松和東北紅豆杉的物種富集區(qū)，為進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù)利用、拯救瀕危樹種和保持生物多樣性，集團(tuán)公司在6戶森工局開展紅松嫁接和東北紅豆杉物種基因保存示范林建設(shè)，既可作為珍稀瀕危樹種保育基地和鄉(xiāng)土樹種活標(biāo)本園，又可作為科普教育基地、旅游觀光景區(qū)，切實(shí)增強(qiáng)了全民對(duì)珍稀瀕危植物保護(hù)意識(shí)，進(jìn)而形成能復(fù)制、可推廣的成熟技術(shù)、建設(shè)方式和管護(hù)機(jī)制，達(dá)到了保護(hù)長(zhǎng)白山林區(qū)物種資源和生態(tài)系統(tǒng)多樣性的目的。

強(qiáng)化管理，林木良種生產(chǎn)供給能力穩(wěn)步提升。林木良種是建設(shè)生態(tài)林業(yè)的重要保障，也是發(fā)展民生林業(yè)的重要途徑，在提高生產(chǎn)供給能力上，主要采取以下四種措施：一是強(qiáng)化基地管理。加強(qiáng)重點(diǎn)林木良種基地經(jīng)營(yíng)管理，積極推廣應(yīng)用控制授粉、環(huán)剝、截頭、疏枝等新興技術(shù)，不斷提高良種遺傳品質(zhì)和結(jié)實(shí)量。二是適時(shí)調(diào)整配量。根據(jù)年度造林綠化計(jì)劃，科學(xué)有效做好良種余缺調(diào)劑，進(jìn)一步提高育苗質(zhì)量，穩(wěn)定良種生產(chǎn)數(shù)量。三是加強(qiáng)良種選育。大力推廣使用良種壯苗，確保林分質(zhì)量不斷提高，有效地保證森林健康，增強(qiáng)林木抵御自然災(zāi)害的能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十三五”期間，集團(tuán)公司享受國(guó)家林木良種補(bǔ)貼1470萬(wàn)元。與此同時(shí)，集團(tuán)公司與東北林業(yè)大學(xué)、延邊大學(xué)、北華大學(xué)、東北師范大學(xué)、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校和科研機(jī)構(gòu)在種苗方面展開了多層次寬領(lǐng)域的合作。

從嚴(yán)監(jiān)管，種苗法治化管理水平逐漸規(guī)范。嚴(yán)格按照《種子法》《種子法實(shí)施辦法》等法律法規(guī)要求，不斷建立健全林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、林木種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)、林木種苗監(jiān)督抽查、林木種質(zhì)資源保護(hù)等制度，林木種苗工作制度化、規(guī)范化程度明顯提高。深入開展打擊假冒偽劣種苗和保護(hù)植物新品種的“雙打”工作，認(rèn)真履行種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證制度，對(duì)主要種苗集散地和種苗交易市場(chǎng)等林木種苗生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)集中的地區(qū)進(jìn)行抽查。嚴(yán)厲打擊無證、無簽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種苗、以次充好、以假亂真等違法行為，實(shí)行種苗“二證一簽”制度，種苗市場(chǎng)秩序逐漸規(guī)范完善。

健全體制，種苗機(jī)構(gòu)能力建設(shè)明顯增強(qiáng)。不斷加強(qiáng)種苗管理機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)能力建設(shè)，配齊配全職能人員，明確專人負(fù)責(zé)種苗行業(yè)管理、執(zhí)法等工作職責(zé)。全面維護(hù)規(guī)范種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，依法打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣林木種苗、破壞種質(zhì)資源、搶采掠青、亂引、亂繁、亂采林木種子等違法行為，堅(jiān)決取締無證和依法查處超范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)與公安、工商、質(zhì)檢等部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊林木種苗違法行為，依法規(guī)范和維護(hù)林木種苗市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。